Definir e descrever o problema relevante a ser abordado na política de saúde, discutir sobre o marco teórico, caracterização, magnitude e causas do problema e conhecer as potenciais fontes de evidência para esclarecer o problema.
Como se define um problema para a política? Quem / o que define?
Quais são as perguntas-chave para orientar a definição do problema?